La Costituzione italiana: Organi ausiliari - Regione, Province, Comuni

E' stata completata, con il dott. Tommaso Chisena, la presentazione e illustrazione della Costituzione Italiana. Nell'ultimo incontro si é parlato dei poteri pubblici territoriali, esercitati da Comuni, Province e Regioni. La Regione é un ente autonomo attraverso il quale la Costituzione attua il decentramento del potere politico sul territorio italiano (art.14). Le Regioni si dividono in " a statuto ordinario" e "a statuto speciale". Le prime sono disciplinate direttamente dalla Costituzione, mentre le seconde (Valle d'Aosta, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Sardegna e Sicilia) godono di forme di autonomia più ampie, stabilite da "statuti speciali" (art. 116). Gli organi di governo della Regione sono: il Consiglio regionale (organo legislativo), la Giunta (organo esecutivo), il Presidente della Giunta, il quale rappresenta la Regione, dirige la politica della Giunta e ne é responsabile. Le Regioni a statuto ordinario sono state attuate a partire dal 1970 e i loro statuti approvati nel 1971; il passaggio delle funzioni dello Stato alle Regioni si é avuto nel 1972.

Il trasferimento delle funzioni amministrative dello Stato alle Regioni si é completato nel 1977. Il dialogo tra lo Stato e le Regioni é assicurato dalla Conferenza Stato-Regioni. La Provincia é un ente locale territoriale che comprende vari Comuni. Con la riforma del 2001, la Provincia ha la funzione di ente intermedio, in quanto collocato tra Comune e Regione, preposto alla gestione dei servizi intercomunali (definiti di "area vasta") Ha tre organi di governo: Consiglio provinciale, Giunta e Presidente.

Il Comune é un ente autonomo organizzato secondo un proprio statuto e dotato di "poteri e funzioni", disciplinati dalle leggi dello Stato (art.114). Le principali funzioni del Comune sono: l'approvazione dei regolamenti; le pianificazioni territoriali; la gestione dei servizi sociali; la regolamentazione delle attività economiche. Il massimo dirigente dell'apparato amministrativo burocratico del Comune é il Segretario Comunale, che viene nominato dal Sindaco. Gli organi di governo del Comune sono: il Consiglio comunale, la Giunta, il Sindaco. Il Consiglio comunale svolge il compito di indirizzo e di controllo politico-amministrativo. E' di sua competenza l'approvazione delle delibere preparate dalla Giunta, oltre a una serie di atti Amministrativi. La Giunta, composta dal Sindaco e dagli Assessori, esercita la funzione esecutiva. Il Sindaco presiede la Giunta e il Consiglio. Stabilisce gli indirizzi programmatici dell'amministrazione comunale e ha funzioni di delegato governativo in diverse materie.

La conoscenza della Costituzione é stato un dei temi che, come Università del Tempo Libero e del Sapere, é stato sviluppato non solo per onorare la nostra Costituzione, entrata in vigore nel 1948, ma anche per offrire agli amici e soci intervenuti agli incontri e a quanti ci hanno seguito attraverso i social, informazioni semplici, essenziali, utili per una corretta educazione civica, da attuare nel nostro percorso quotidiano. Il dott.Chisena, brillante in ogni incontro, ha arricchito con competenza, i vari articoli, ampliati da diverse e periodiche norme della Legge di riordino degli Enti Locali.                    

                                                                                                   Silvia Laddomada